Система непрерывного образования медицинских и фармацевтических работников.

Использование портала непрерывного медицинского и фармацевтического образования

I. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЭТАПЫ ВНЕДРЕНИЯ НЕПРЕРЫВНОГО МЕДИЦИНСКОГО И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НМО)

• Система непрерывного образования медицинских работников (далее– НМО) в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение».

• Актуальность и необходимость системы НМО.

Национальный проект «Здравоохранение», разработанный Минздравом России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» включает в себя восемь федеральных проектов, в том числе федеральный проект «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами». Субъектами Российской Федерации реализуются региональные программы в этой области. В Ставропольском крае Постановлением Правительства Ставропольского края от 24.12.2018 № 582-п утверждена государственная программа Ставропольского края "Развитие здравоохранения", в рамках которой действует подпрограмма «Кадровое обеспечение системы здравоохранения».

Одним из приоритетных направлений федерального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения» и ожидаемых конечных результатов подпрограммы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» является увеличение числа специалистов, вовлеченных в систему непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

Для достижения этой цели поэтапно осуществляется: внесение изменений в законодательство Российской Федерации, закрепляющее обязательность непрерывного совершенствования квалификации медицинских работников.

Минздравом России уже изданы подзаконные правовые акты, регулирующие вопросы аккредитации медицинских работников, утверждена Концепция развития непрерывного медицинского и фармацевтического образования в Российской Федерации на период до 2021 года;

создан и работает портал непрерывного медицинского и фармацевтического образования.

Таким образом внедрение системы НМО – это одно из основных приоритетов государственной политики, направленной на обеспечение совершенствования медицинскими и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков в течение всей жизни, а также постоянного повышения ими своего профессионального уровня и расширения квалификации.

II. НМО В СИСТЕМЕ АККРЕДИТАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ.

• Аккредитация и сертификация медицинских работников.

• Роль НМО в системе аккредитации медицинских работников, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, Концепция развития НМО.

Одним из лицензионных требований, предъявляемых к организации, осуществляющей медицинскую деятельность, является повышение квалификации специалистов. Согласно действующему законодательству правом на осуществление медицинской деятельности обладают лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Вместе с тем, частью 1 статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" до 1 января 2026 года сохранится право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации для медицинских работников, имеющих сертификат специалиста.

Между тем 31 декабря 2025 года истечет срок действия последнего выданного сертификата специалиста и с 01 января 2026 года будет действовать только свидетельство об аккредитации специалиста

Таки образом последние сертификаты специалиста будут выданы медицинским и фармацевтическим работникам до 31 декабря 2020 года на пять лет и с 1 января 2021 года сертификаты специалиста медицинским работникам выдаваться не будут.

Приказом Минздрава России от 22.12.2017 № 1043н утверждены сроки и этапы аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов.

С 2016 года, когда был осуществлен первый выпуск специалистов, обучавшихся по федеральным государственным образовательным стандартам, и внедрена аккредитация специалиста, начато внедрение системы дополнительного профессионального образования, построенного на принципе непрерывности обучения в течение всей профессиональной деятельности специалиста.

В целях реализации указанного условия дополнительного профессионального образования Минздравом России разработана и утверждена Концепция развития непрерывного медицинского и фармацевтического образования в Российской Федерации на период до 2021 года" (приказ Минздрава России от 21.11.2017 № 926).

Концепция определяет следующие направления развития сферы НМО:

• актуализация нормативной правовой базы;
• обеспечение эффективного взаимодействия всех участников образовательного процесса: обучающихся, образовательных и научных организаций, работодателей;
• формирование мотивации медицинских и фармацевтических работников к самообразованию;
• разработка системы учета образовательной активности медицинских и фармацевтических работников с использованием учетных единиц (кредитов);
• привлечение к реализации образовательных программ, в том числе в рамках сетевого взаимодействия, образовательных и научных организаций, а также профессиональных некоммерческих организаций;
• развитие и поддержание каналов связи образовательных и медицинских организаций для реализации дистанционных модулей образовательной программы.
• реализация возможности выбора медицинскими специалистами дополнительной профессиональной программы посредством интернет-ресурсов.

Для обеспечения доступности НМО для медицинских работников Минздравом России создан Портал непрерывного медицинского образования. https://edu.rosminzdrav.ru/.

Портал edu.rosminzdrav.ru является единственным официальным ресурсом планирования и учета образовательной активности специалистов здравоохранения в рамках непрерывного образования.

Портал предоставляет возможность медицинским работникам с высшим и средним профессиональным медицинским и фармацевтическим образованием:

• самостоятельно формировать собственный план обучения по специальности;
• выбирать программы повышения квалификации и формировать заявки на обучение, в том числе за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования;
• выбирать и осваивать интерактивные образовательные модули;
• выбирать образовательные мероприятия и подтверждать участие в них;
• оценивать качество освоенных образовательных элементов;
• формировать и анализировать образовательное портфолио.

В зависимости от потребностей и особенностей профессиональной деятельности медицинские работники могут выбирать различные образовательные элементы, график их освоения, форму и условия обучения.

Образовательные элементы, входящие в перечни Портала это:

• программы повышения квалификации, обеспечивающие непрерывное совершенствование профессиональных навыков и расширение квалификации;
• различные типы интерактивных образовательных модулей (короткие онлайн-курсы, интерактивные ситуационные задачи, компьютерные тренажеры и др., разработанные с учетом порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и принципов доказательной медицины);
• образовательные мероприятия, реализуемые или контролируемые некоммерческими профессиональными обществами (семинары, мастер-классы, школы практикующего врача, вебинары и др.),

Для определения трудоемкости в непрерывном образовании применяется система зачетных единиц (ЗЕТ): 1 ЗЕТ равен 1 академическому часу.

Результаты освоения образовательных элементов (с учетом указанной трудоемкости в ЗЕТ ) учитываются в портфолио медицинского специалиста.

На основании зарубежного опыта, а также по результатам внедрения непрерывного медицинского и фармацевтического образования в Российской Федерации с 2016 года рекомендованный минимальный суммарный объем освоенных образовательных элементов непрерывного образования составляет не менее 250 академических часов (или 250 ЗЕТ) за пятилетний период.

При этом скорость обновления информации в медицине и фармации требует постоянного совершенствования профессиональных компетенций, т.е. не быстрого набора всех 250 ЗЕТ непосредственно перед следующей процедурой аккредитации, а ежегодного их накопления преимущественно в равных долях.

Оптимальным графиком обучения в рамках непрерывного образования можно считать ежегодное обучение в объеме около 50 ЗЕТ.

При необходимости возможны незначительные отклонения в суммарной трудоемкости ежегодно осваиваемых образовательных элементов, но важно не допускать перерывов в обучении более одного года.

III. КАК ПОЛУЧАТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЧЕРЕЗ ПОРТАЛ НМО

• Регистрация на портале НМО
• Основные возможности портала НМО.

Возможность зарегистрироваться на портале НМО имеют все медицинские работники, получившие медицинское образование (высшее или среднее профессиональное) в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Для того, чтобы быть участником системы дополнительного профессионального образования, построенного на принципе НМО необходимо:

• Открыть сайт Портала непрерывного медицинского образования. https://edu.rosminzdrav.ru/;

• Ознакомиться с главной страницей Портала НМО просмотреть на главной странице активные окна:

  • «Нормативная правовая база» – для получения ответа на вопрос «Зачем Вам необходимо непрерывное медицинское образование?»;
  • «Специалистам» – для получения общей информации о системе НМО, в том числе о возможностях Портала НМО;
  • «Справочные материалы» – для ознакомления с видеоинструкцией о работе в личном кабинете Портала НМО.
• Ознакомиться с информацией для специалистов высшего образования или среднего профессионального образования (в зависимости от уровня профессионального образования).
• Зарегистрироваться в личном кабинете, следуя рекомендациям видеоинструкции о работе в личном кабинете Портала НМО.
• Получать дополнительное профессиональное образование через Портал НМО, в том числе как за счет средств федерального бюджета, так и на договорной основе за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС).